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【今日重點】環(huán)評與排污許可現(xiàn)場檢查有哪些內(nèi)容?
添加時間:2022-01-15 15:12:00 來源:環(huán)保365

? ? ? 環(huán)評管準(zhǔn)入,環(huán)評重點關(guān)注新建項目選址布局、項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬采取的污染防治措施,是申請排污許可證的前提和重要依據(jù)。許可管運營,排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù),是確保環(huán)境影響評價提出的污染防治設(shè)施和措施落實落地的重要保障。


? ? ? 為落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2019]18號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)[2016]81號)以及相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理要求,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021-2023年)》《生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案》。


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? ? 主要核查規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境準(zhǔn)入要求、避讓敏感目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等優(yōu)化調(diào)整建議和相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策和措施的落實情況,并對實施中已經(jīng)產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃依法進(jìn)行核查,同步倒查報告書是否存在嚴(yán)重失實等質(zhì)量問題。

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? ? ?規(guī)劃環(huán)境影響報告書按照規(guī)劃環(huán)評法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則等法律法規(guī),重點核查規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制和審查的規(guī)范性,規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論的合理性、優(yōu)化調(diào)整建議的可行性。


? ? ?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)依照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》要求,重點核查建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制是否符合有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,是否存在質(zhì)量問題,評估審批是否合規(guī)等。

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? ? 編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目,已經(jīng)開工在建的,重點檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和措施是否同步實施,是否存在重大變更


? ? ?已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的,重點檢查環(huán)評文件及批復(fù)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和區(qū)域主要污染物削減替代等要求落實情況,是否按要求開展自主驗收,驗收是否符合《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院令第682號)、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)等國家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
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? ? ?按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》及配套文件要求,檢查環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)基本情況、人員配備、質(zhì)量控制、檔案管理、信用平臺登記等情況。重點核實環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)和環(huán)評編制人員在信用平臺提交信息是否全面真實準(zhǔn)確,建立實施環(huán)境影響評價質(zhì)量控制制度建設(shè)情況,相關(guān)檔案管理情況,技術(shù)能力與承擔(dān)業(yè)務(wù)是否匹配等。
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? ? ? 按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》主要檢查建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的合規(guī)性,重點檢查登記表填報是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,是否存在擅自降低環(huán)評等級、弄虛作假以及建設(shè)項目位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法定禁止開發(fā)區(qū)域等違法行為。

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? ? ?按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定檢查全覆蓋情況,即是否存在“應(yīng)發(fā)未發(fā)”“應(yīng)登未登”排污單位;檢查管理類別準(zhǔn)確性,即是否存在發(fā)證類違規(guī)降為登記類,發(fā)證類重點管理違規(guī)降為簡化管理等情況.

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? ? ? 重點檢查排污許可證提出的自行監(jiān)測、臺賬記錄、環(huán)境管理要求等落實情況,執(zhí)行報告提交頻次及內(nèi)容等要求落實情況;排污限期整改通知書中整改要求落實情況;省生態(tài)環(huán)境廳往年通報的存在問題整改落實情況。


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